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解读《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》

发布日期: 2019-09-09 13:55:00 选择字号:   阅读:   来 源:

一、对象范围

2018年至2020年,分别以当年城镇最低生活保障标准为城镇贫困群众贫困线,将需要脱贫解困的城镇贫困群众界定为以下三大类别。

(一)城镇特困人员。城镇老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的人员。

(二)城镇最低生活保障对象。家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合城镇最低生活保障标准规定的人员。

(三)支出型贫困低收入家庭。家庭人均月收入在当地最低生活保障标准1.5倍以内,但由于本人或主要家庭成员因病、因残、因祸、因子女上学、因失业、因无住房造成生活贫困的人员。

二、认定程序

(一)城镇特困供养人员和城镇最低生活保障对象的认定原标准认定纳入

(二)城镇支出型贫困低收入家庭认定参照城市低保申请查评议审核审批操作程序实施,具体步骤如下:

1.申请。由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地的乡镇人民政府或受乡镇人民政府委托的村(社区)提出书面申请。困难家庭中丧失劳动能力且无法单独立户的成年重度残疾人(主要是持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人)、重病患者(主要是获得重特大疾病医疗救助的人员),可以单独提出申请。

2.乡镇受理和审查。乡镇人民政府民政所和受乡镇委托的村(社区)收到申请材料后,根据申请人提交的申请书和询问申请理由、家庭基本情况进行初步审核,疑似符合条件的,受理申请。

3.入户调查。乡镇人民政府组织民政所干部、驻村干部、村(居)干部等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行入户调查核实,提出初审意见。

4.听证评议。针对疑似符合城乡低保条件的对象举行城乡低保听证评议会,会议结束后公示听证评议结果7天,无异议后,将相关资料报乡镇人民政府审核,并将申报对象家庭情况录入数字民政系统对申报家庭经济状况进行核对。

5.居民家庭经济状况核对。与听证评议结果公示、乡镇审核、审核公示等程序同步开展。

6.乡镇审核。乡镇人民政府收到报审材料,召开党政联席会或乡(镇)长办公会,对申请人家庭是否纳入低保、保障人数、保障金额提出意见,审核结果公示7天。公示后将相关材料报县民政局审批。

7.县民政审批。县民政局全面审查乡镇人民政府上报的申请材料、调查材料和审核意见,在数字民政核对平台返回核对报告无异议后,对符合条件的予以审批,发放城市(农村)低保金;对不符合条件的未审批的,书面告知申请人,并说明理由。

三、申办需提交的材料

1、居民身份证、户口簿;

2、书面申请书;

3、致贫材料;

4、诚信承诺登记表及授权委托书;

5、入户调查材料;

6、听证评议材料;

7、当地民政部门认为需要提供的其它材料。

 

 

 

 

 

 

 

  

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